手語

　　天山網訊（記者徐敏報道）《兵團黨委〈建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃〉實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）由兵團黨委於2014年7月24日頒佈施行。
　　兵團副政委、紀委書記劉向松同志日前接受了兵團日報社記者採訪，就《實施辦法》的有關情況，回答了記者提問。
　　記者：兵團黨委印發了《實施辦法》，請您介紹一下出台的背景和簡要過程。
　　劉向松：2013 年8 月底，中央政治局會議審議通過了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017 年工作規劃》（以下簡稱《工作規劃》），12 月25日，中央印發了《工作規劃》。《工作規劃》認真落實黨的十八大、十八屆三中全會對黨風廉政建設和反腐敗工作的部署，明確了推進懲治和預防腐敗體系建設的總體要求，確立了堅持不懈抓黨的作風建設、堅決有力懲治腐敗、科學有效預防腐敗的工作目標，提出加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導的措施，明確要求各地區各部門結合實際制定實施辦法。兵團黨委高度重視《工作規劃》的學習宣傳和貫徹落實，兵團黨委書記、政委車俊明確指出：要緊緊抓住建立健全懲治和預防腐敗體系這個“牛鼻子”，認真落實中央《工作規劃》，結合兵團黨委六屆十二次全委（擴大）會議整體部署，統籌考慮、全面落實。根據車俊政委的指示要求，兵團紀委起草了《兵團黨委〈建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017 年工作規劃〉實施辦法》
　　（以下簡稱《實施辦法》），反覆征求了各師、院（些，兵團機關各部門、各直屬機構黨委（黨組）、紀委（紀檢組）意見，2014 年3 月28 日，兵團紀委常委會對《實施辦法》進行專題研究討論，形成《實施辦法》送審稿，呈請兵團黨委常委會審定。2014 年7 月6 日，兵團黨委常委會審議通過。
　　記者：請介紹一下《實施辦法》的主要內容。
　　劉向松：《實施辦法》共分五個部分，全文7300 餘字。第一部分是總體要求。主要包括指導思想和五年工作目標。第二、第三、第四部分是“三項重點任務”。一是堅持不懈抓好黨的作風建設。
　　主要包括嚴明黨的紀律、大力弘揚黨的優良傳統和作風、持之以恆落實中央八項規定和兵團黨委26 條規定精神，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動四個方面的內容。二是堅決有力懲治腐敗。主要包括堅決查辦違紀違法案件、嚴肅查處用人上的腐敗問題、堅決查糾損害群眾利益不正之風三個方面的內容。三是科學有效預防腐敗。主要包括深化黨風廉政宣傳教育、加強黨風廉政制度建設、強化權力運行制約和監督、加快推進重點領域和關鍵環節改革四個方面的內容。第五部分是貫徹落實措施。主要提出各級黨組織要切實承擔起黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任、改革黨的紀律檢查體制強化監督責任、增強懲防體系建設工作合力、狠抓任務落實四項保障措施。
　　記者：請問《實施辦法》是如何體現中央《工作規劃》部署要求，又結合兵團實際的
　　劉向松：《實施辦法》全面遵循了中央《工作規劃》關於黨風廉政建設和反腐敗工作的新思路新要求新舉措，在整體構架、工作任務和項目分類上與《工作規劃》保持了一致，在目標任務設定中，立足當前，著眼長遠，既有總體目標，又有具體任務，對當前和今後一個時期兵團懲治和預防腐敗體系建設做出了整體謀劃和全面部署，體現了兵團黨委堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的鮮明態度和堅定決心。
　　《實施辦法》在確立目標任務時，認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會及中紀委二次、三次全會對反腐敗工作的重大決策部署，圍繞兵團黨委六屆十二次全委（擴大）會議、兵團紀委六屆七次全會、兵團廉政工作會議提出的反腐敗工作部署要求，結合當前兵團反腐敗工作中存在的突出問題，在全面落實中央部署各項任務的前提下，又結合兵團實際，提出了新的目標任務和措施要求。如：在“抓黨的作風建設”中將“嚴明黨的紀律”放在首位，並突出強調了嚴明黨的政治紀律。在“堅決有力懲治腐敗”方面，強調了把堅決遏制腐敗蔓延勢頭作為全面推進懲治和預防腐敗體系建設的重要任務，加大查辦違紀違法案件力度，充分發揮懲治的震懾作用。在“強化權力運行制約和監督”中，針對兵團“特殊體制”，強調貫徹落實民主集中制和“ 三重一大”決策制度，建立黨政主要領導“四個不直接分管”約束機制；強調要嚴肅財經紀律，構建事前審核、事中監控、事後監督的監督制約機制。在“推進重點領域和關鍵環節改革”方面，緊密結合兵團深化改革的總體思路，提出了不斷深化反腐敗體制機制改革，逐步形成切合兵團實際、有效管用的反腐敗體制機制和制度體系，全面落實“兩責任”“兩為主”和巡視工作“全覆蓋”的任務與目標。
　　記者：請談談《實施辦法》對各級黨組織履行主體責任提出哪些要求
　　劉向松：《實施辦法》明確要求各級黨委要加強對黨風廉政建設的統一領導，切實擔負起主體責任，各級紀委要履行好監督責任。要把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭作為重大政治任務來抓，把貫徹落實本辦法納入重要議事日程，與經濟社會發展同部署、同落實、同檢查；要改革和完善各級黨委反腐敗協調小組職能，支持和保證紀檢監察機關履行職責、發揮監督作用。
　　認真落實黨風廉政建設責任制，各級領導班子主要負責同志要履行第一責任人職責，領導班子其他成員要按照“一崗雙責”要求，根據分工抓好職責範圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。各級黨組織要動員和組織職工群眾有序參與，發揮社會各有關方面的積極作用。各級黨組織要加強對黨風廉政建設責任制落實情況的檢查考核，嚴格執行責任追究制度，完善社會評價機制，定期向上級紀委報告黨風廉政建設責任制落實情況。
　　記者：請談談兵團黨委對學習貫徹《實施辦法》有什麼要求
　　劉向松：兵團黨委在印發《實施辦法》時，明確提出，全面落實黨的十八大、十八屆三中全會對黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求，對當前和今後一個時期兵團懲治和預防腐敗體系建設作出整體謀劃和全面安排，是深入推進反腐倡廉建設的指導性文件。兵團各級黨委（黨組）要充分認識新形勢下懲治和預防腐敗體系建設的重要性、緊迫性，切實抓好《實施辦法》
　　的貫徹落實。一要認真開展學習教育。各級黨委（黨組）中心組要安排《實施辦法》的專題學習，各級黨委黨校、行政學院和其他幹部教育培訓機構要把《實施辦法》作為必修內容，各單位、各部門要把《實施辦法》作為今年黨風廉政教育月的重要內容，組織廣大黨員幹部特別是領導幹部認真學習把握。二要加大宣傳力度。
　　兵團各大主流媒體要運用多種形式，加強對《實施辦法》的宣傳，積極營造學習《實施辦法》的濃厚氛圍，為貫徹實施創造良好條件。三要切實抓好貫徹落實。各級黨委（黨組）要結合實際，認真研究落實方案，明確職責任務，抓好貫徹實施。紀檢監察機關要加強監督檢查，強化責任追粳推動工作開展。根據《實施辦法》的要求，今年，兵團將把落實《實施辦法》情況作為年度黨風廉政建設責任制檢查考核的重要內容。　　（原標題：兵團副政委、紀委書記:堅決有力懲治腐敗遏制腐敗蔓延勢頭）